2019年10月26日，CCF YOCSEF 成都在青城山下成都东软学院成功举办了“青城问道-人才争夺，西部地区是主动出击，还是筑巢引凤？”观点论坛。本次论坛荣幸邀请到了CCF YOCSEF总部主席陈健出席论坛并对YOCSEF文化做了解读。电子科技大学人才办王添杨，四川大学计算机学院副院长章乐和上海云轴（ZStack）李郅作为引导发言嘉宾。YOCSEF大连17-18届主席王新年，四川省经济和信息化厅于永斌，YOCSEF成都主席王杨，成都东软学院信息与软件工程系常务主任吴平贵，成都AC委员等50多位来自高校、媒体、政府及企业的专家学者参与了论坛的思辨。论坛由YOCSEF成都副主席饶云波和AC委员刘传林担任执行主席。

部分参会嘉宾合影

本次观点论坛的背景是，近年来各地人才新政不断出台，人才争夺战愈演愈烈。导致两种极端：一方面，一些城市借助区域优势人才聚集度越来越高；另一方面，中西部地区人才流失问题越来越严重。2019年6月11日中央发布《我国进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设》中提出“支持中西部地区稳定人才队伍，发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部地区、东北地区挖人才。”在这样的背景下，西部地区如何内外合力，找对定位，改善人才空心化问题。

论坛首先由电子科技大学人才办王添杨作了“四川省现行人才政策在人才争夺中是短板，还是优势？”的引导发言。介绍了全国青千的申报、入选、来源、地域分布。从青年人才吸引来讲，高校八仙过海，各尽其法。其中，长江学者，特聘、讲座和青年类型人才，西部净流出，区域吸引力不够。但从流动性上来讲，西部地区最稳定，中部地区稳定性最弱。在引导发言中，他以北京、深圳、广州、四川为例对比分析了各地方政府人才计划，相对而言，四川省软性因素人性化方面占优势，譬如子女择校政策等。

电子科技大学人才办王添杨作引导发言

四川大学计算机学院章乐副院长作了“外地的高端人才选择扎根西部是个例， 还是趋势？”的引导发言。他从古至今，从西到中，回溯了清朝的“千人计划”，对比了北美、苏联、印度的教育体系和人才培养方案。讲者观点：新时代下，人才的性质变了，从专业人才变成了全面人才，西部地区现在仍是人才蓝海。

四川大学计算机学院章乐副院长作引导发言

来自上海云轴李郅以亲身经历为例对比了东部、西部在过去15年的变化和感受。西部的城市魅力凸显，交通便利。尤其是高铁四纵四横收官，惠及西部城市，加速虹吸效应。城市排名上，西部城市频频亮相，认知度提高。城市之间打破地域限制，吸引一线人才回流，对东北地区人才有一定吸引力。

上海云轴李郅发言

引导发言结束后，论坛进入讨论环节，嘉宾围绕“西部地区的人才政策在新一轮人才争夺中是助推剂，还是拦路虎？”，“综合政策、平台和待遇，西部地区相对一线城市及其他新一线城市具有优势，还是落于下风？”“在新一轮人才争夺中，西部地区应以区域自身特点发展为主，还是与其他地区正面碰撞？”进行了深入讨论。

围绕第一个议题“西部地区的人才政策在新一轮人才争夺中是助推剂，还是拦路虎？”首先，大家一致同意政策制定的初衷是助推剂，但在落实执行的时候却有可能变成阻碍因素。 企业代表对人才政策表示失望，人才需求不只应该盯着最顶尖的人才。成都市的人才政策并未惠及中小企业，从这个意义上，人才政策更像拦路虎。细化之后，有高校委员提出，人才政策只针对外地人员，如何留下本地毕业人才？同时也有人指出：高校和企业不应把人才吸引推给政府。政府的作用是把城市品牌打造好，凝聚人气，企业和高校要结合自己的特长，要有服务意识。并以四五线城市的吸引人才案例分享作为佐证，在吸引人才时解决家属工作，解决住房问题，灵活处理安家费税收等。有来自企业的参会者提出希望政府更多的服务于大众人才，在细节上落地。我们西部地区的人才政策定位应该注重鼓励西部人返回西部，鼓励西部毕业的学生留在西部。针对第一个议题，执行主席总结政策主要存在问题为本地土著享受不到人才政策，一定程度上使人才不稳定，政策不能惠及大部分大众人才，加剧了中小企业发展中与大公司的差距。

与会者发表观点

针对第二个议题：综合政策、平台和待遇，西部地区相对一线、新一线城市具有优势，还是落于下风？YOCSEF总部主席陈健认为:首先要为城市算一算经济账，企业人才靠企业，比如中兴、华为因高年薪对人才有很强的吸引力。学术人才靠高校靠政府，依赖于政府的财政收入，而财政收入从哪里来？还是企业。吸纳高盈利的企业来落户，形成正反馈，当有了政府拥有优质的财政收入，就可以吸引全世界人才，因此一个地区一个城市想要在人才竞争中赢得先机，首先得注意招商引资，引进更多企业形成良性正反馈。YOSCEF成都主席王杨认为，人才更多的是关注平台和机会，比如很多大学都在深圳成立研究院。政府可以参考高校的做法，提供与沿海发达城市对接的机会。像中兴、华为这样的大型企业提供了很好的平台，所以城市能否给人才创造成就事业的机会和平台更重要。有在一线城市生活过的委员认为：一线城市生活成本高是制约因素，即使其收入绝对值高，但因其高额的生活成本，综合起来也未必有优势。YOCSEF成都的海外委员Amit走过了中国很多城市，认为成都是最合适安家的城市，原因是产业发展有活力、生活环境好，而且这些年在成都的外籍人士越来越多。成都的AC冯霞认为：丰厚的文化底蕴是一座城市的重要特点，所有比较脱离了政治、经济、文化背景都不具有实际价值。以成华区为例，抓住本地的历史、文化特色，打造“文旅成华”就是非常成功的发展战略，西部地区要根据自己的区域情况，定位产业方向，给予特殊的政策支持。人才政策不能主要针对高科技人才，也需要包括其它方面人才。成都AC赵旭剑认为：成都作为新一线城市，相对其他地区是具有一定优势的，但更广大的西部地区的吸引力何在？比如科技城绵阳，还有南充，宜宾等城市。来自企业的委员称这种比较除了考虑最顶尖的人才，更广泛的人才更愿意选择统计大部分人的看法。顶尖人才不为生活担忧，其他人还需要，因而综合性价比可能比实际绝对值更重要。

第三个议题：在新一轮人才争夺中，西部地区应以区域自身特点发展为主，还是与其他地区正面碰撞？陈健提出：以美国为鉴，金融人才，纽约；IT人才，硅谷；油气工作，休斯顿。以产业划分，比如硬件离不开珠三角、大湾区。地方政府应思考自己的战略布局，如何聚集产业。一流人才不太在乎待遇，需要关心他们想做什么，能给他提供什么。高校最好的专业，根据自己的发展阶段，正面碰撞寻找志同道合的优秀人才，形成正反馈。四川的优势，应该是文创产业，软件产业。王杨认为在竞争格局中已经确立优势了，吸引人才，需要结合自身特点，用心用情用智慧，鼓励人才与领域特色结合，不局限于待遇，借助大平台，把自己发展的更好。YOCSEF大连2017-2018届主席王新年认为短期上，人才政策制定有时效性，有目的性。更重要的还是要建设平台，才能把人才留住。有本地委员提出：考虑区域特色，相同的东西也有差异。待遇留人留不住，用事业留人，事业就应该更注重自身特点的发展。也有委员发言认为，这个议题本就是个辩证的议题，不是非此即彼的选择，实际中应该灵活变通，强大的地方正面碰撞，弱的地方发展特色。

最后，王杨进行了总结发言，感谢了三位讲者精彩的引导发言，发言内容为我们论坛的思辨环节的激烈讨论奠定了很好的基础。人才是一座城市一个地区发展的重中之重，三位讲者的发言让大家对相应的人才政策，人才流动趋势有了非常具体的了解。我们今天讨论的三个议题，都是紧紧围绕在这新一轮人才争夺中，西部地区应如何应对来展开讨论的。我们经过三个小时的激烈思辨，逻辑清晰，层层递进，大家从各自不同的背景给出了不同的观点。希望论坛讨论的内容能帮助大家更多的了解我们的各种人才政策以及人才争夺中，我们西部地区所处的形势。今天活动也有四川省经信厅的专家参与，希望论坛讨论的内容对政府相关人才政策制定等有所裨益，让YOCSEF成都能发出自己的声音，能够实实在在的为我们四川的社会经济发展服务。

经过三个小时的讨论，本次观点论坛汇总如下：

（1）政府应更多关注本地人才发展，在稳定人才队伍上下功夫；政策应更多关注大部分大众人才，关注中小企业中大众人才的发展，从而惠及中小企业发展；

（2）西部地区相对于经济发达地区，经济绝对值上处于下风，西部落后。从性价比上，从人文、自然环境、宜居环境、软政策（教育、购房）上具有自身优势；

（3）地区或城市发展主要应该还是注重自己的特色优势发展，自身特色发展强大以后，可以带动其他弱势的方面发展。在人才争夺竞争中，自己优势的地方选择正面碰撞，争取人才，同时注重柔性政策，吸引人才。

凤凰网四川报道 http://sc.ifeng.com/a/20191027/7554859_0.shtml