2024年12月14日下午， CCF YOCSEF合肥在合肥工业大学（翡翠湖校区）顺利举办了一场主题为“数据要素×安全上路-如何解决数据流通的后顾之忧”的观点论坛（编号：CCF-YO-24-112）。本次论坛由YOCSEF合肥现任AC、华米科技的周锐和YOCSEF合肥现任AC、合肥工业大学的张高峰担任执行主席。论坛吸引了来自学术界和企业界的四十余位专家学者，共同探讨数据流通安全治理如何让“数据要素×”安全上路，为数据要素市场化、价值化提供了新的思路。

1. 论坛背景

近年来，CCF YOCSEF合肥积极承担社会责任，主动向有关部门提供“数据要素”系列建议，2023年YOCSEF合肥举办了“数据交易何时走向平台化、规模化”观点论坛，为省市政府数据资源部门、产业、科研院所提供了多个有益的学术建议，引起了良好的社会反响。结合2024年国家发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》、《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（意见稿），CCF YOCSEF合肥积极响应政策导向、建言献策，举办“‘数据要素×’安全上路 - 如何解决数据流通的后顾之忧”的观点论坛，聚焦数据要素交易流通中的“不敢”的问题，展开讨论。

本次论坛特别邀请了多位学术界和企业界的重量级嘉宾，他们在数据要素的研究和实践方面有着丰富的经验。引导嘉宾包括：合肥综合性国家科学中心数据空间研究院院长助理、研究员林传文，他长期从事数据基础设施、数据智能治理、数据要素资产化等领域关键技术攻关，以及产品研发以及工程项目实施和落地工作；高维数据联合创始人/CTO、中国科学技术大学物理学院郭玉刚，他专注于数据安全、数据要素流通、人工智能安全、软件工程领域；安徽中科晶格技术有限公司技术副总监、中科院合肥物质院助理研究员、安徽省农产品质量安全数智化工程技术研究中心副主任周桐，他在区块链、分布式计算与系统、自主权身份等领域有深厚经验。

思辨环节由水洪江（合肥霍因科技有限公司合伙人兼副总裁）、武强胜（安徽天禾律师事务所律师）、马中然（数据空间研究院数据要素创新中心主任助理）三位嘉宾做特邀发言，他们在讨论中提供了深入的见解和实践指导，为与会者带来了丰富的观点和经验。

开场环节，由执行主席张高峰进行了简短的YOCSEF文化介绍。然后由执行主席周锐介绍了本次论坛的背景，强调本次论坛聚焦数据流通安全治理，以促进数据要素市场化、价值化的相关话题。

2. 嘉宾发言

引导发言阶段由张高峰主持，首先由林传文（数据空间研究院院长助理）带来了《国家数据基础设施建设的认识》，还解读了《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》中涉及安全治理的相关内容。

随后，郭玉刚（高维数据联合创始人CTO）分享了《数据安全治理面临的挑战与机遇》。从传统数据治理面临的问题、新形式下的数据安全问题、AI认知安全问题等出发，发表了个人观点和发展趋势。

最后，周桐（安徽中科晶格技术有限公司技术副总监）分享了《以数为翼，乘链而上-区块链赋能数据要素可信流通》。介绍了区块链技术作用于大数据的5V特征，提出了区块链赋能可信数据通信，区块链保证数据身份可信，区块链促进数据资产通证化，区块链与隐私计算的相辅相成关系。并指出区块链的应用维度：1）可信的数据存储空间；2）可信的事务操作空间；3）可信的价值流动空间。

3. 思辨环节与观点输出

思辨环节由周锐主持，与会嘉宾围绕三个议题进行了深入探讨，分别从数据治理、数据安全、数据价值化、市场化等方面展开。

1. 议题一：通过数据治理提升数据价值，是数据流通的必经过程还是锦上添花?

嘉宾首先提出，数据治理包括合规属性和资产属性，合规属性在合法合规下显然是必经过程；而在资产属性上，认为数据治理提升数据价值是数据流通的关键，但应从具体应用场景和需求侧出发来推动。不同的需求场景决定了治理方式和深度，而数据治理过程中可能会发现未预见的价值。数据流通必须结合市场需求，考虑技术、隐私及脱敏问题，而标准化和数据价值衡量则是挑战所在。数据治理既可为数据流通提供助力，也可能因需求变化而产生不同的效果。值得一提的是，讨论中不少嘉宾认为目前的政府引导太偏供给侧，而有效的驱动力应该来自需求侧，但是现在需求是不明显的，深藏不露的。在需求不明确下，有可能会出现盲目治理的情况。换句话说，是先有场景还是先有数据产品，是一个值得辩证思考的问题。

2. 议题二：应当重点依靠市场化机制提升数据安全服务，还是侧重加强监管保护数据安全?

嘉宾认为初期激活市场以促创新，待发展到一定程度，政府参考群众反馈的安全问题同步制定监管措施；法律监管试错成本高，可先让市场试错，如数据交易所自行制定合规条款探索机制，法律守住数据安全底线；市场化机制存在问题痛点，政府监管落实难，乙方单位可起润滑作用；提升数据安全收益影响企业抉择；数据安全服务场景各异，当下缺乏明确监管职能对象；应加强监管推动市场流通并完善制度；当前市场数据安全尚处蛮荒，需政府或行业出政策促流通，有为监管，市场化与监管相互促进；加强监管更关键，二者相互促进螺旋上升，当前宜加强监管引导市场机制改进；政府兜底数据安全但行业监管待完善，还需强化企业个人数据安全意识；政府重数据主权、企业重数据价值、个人重隐私保护，要借市场竞争，达平衡、积经验、促流通。

3. 议题三：数据流通安全治理如何推动数据价值化和市场化，是重技术还是重监管?

嘉宾认为，数据资产化的关键在于从政策发布出发，结合单位工作实际，通过调研数据源、对接需求方、采用适当的数据治理技术（如隐私计算、区块链、联邦计算等），确保全流程合规，从而实现数据价值化。而在实操中发现，监管对技术的指引也很重要，如隐私计算、可信数据空间等，有助于解决数据协同、安全可控及价值估算等问题。同时，数据脱敏、溯源和人工智能等技术也应在数据市场化过程中得到重视。从国家数据局发布的《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》也可以看出，涉及大量的数据、网络、算力、算法、加密等前沿技术。

4. 总结与展望

论坛在热烈的讨论中如期结束，特邀嘉宾和执行主席总结：为解决“数据流通的后顾之忧”，需要一个宽松的监管环境，需要一些政策的引导，鼓励一个创新环境，允许犯错，但也要有容错机制。同时，也需要认识到，让数据要素市场化、价值化是一个艰难的创新过程。

本次活动由中国计算机学会（CCF）主办，CCF YOCSEF合肥学术委员会组织，安徽中科晶格技术有限公司支持，感谢所有与会嘉宾的积极参与。

供稿：周锐

编辑：李磊

审稿：吴昊