2024年08月24日，CCF YOCSEF太原在中国知网C座801会议室举办“基层治理数字化如何避免沦为“指尖上的形式主义”的观点论坛，本论坛由CCF YOCSEF太原AC董媛香教授和学术秘书郭帅主持，线上主席由AC刘宏伟、委员张国珍和委员张凯担任，论坛采取线下方式举行。
现场开场介绍
本次论坛邀请到山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长、研究员崔云朋。南开大学商学院信息资源管理系教授、博士生导师王芳。清华大学博士后、副教授，智谱 AI政府客户事业部技术负责人李智星担任引导嘉宾；民盟中央委员、山西省人民代表大会常委、民盟山西省委员会专职副主委、秘书长，省总工会副主席景鸿。山西大学乡村振兴研究院执行院长、山西大学政治与公共管理学院副院长、教授、博士生导师马华。山西省社会科学院社会治理研究所负责人、研究员李小伟。山西省委社会工作部办公室主任刘晖。山西省政务信息管理局政务信息管理处副处长李斌鑫。山西省社科院（省政府发展研究中心）研究一部副部长蔡飞。山西省社科院（省政府发展研究中心）信息内刊部副部长王展波。航天科工网络信息总体部生态战略部部长，兼任全国标准数字化标准化工作组委员钟松延。太原市行政审批服务管理局（太原市政务信息管理局）高级主管，高级工程师秦大伟。平定县委政法委四级调研员、县信息数据中心主任贾智弘 。中共太原市委党校法学教研室教师，太原市法学会成员李明昕。长河信息股份有限公司、副总经理赵宝金。中科同昌万锦信息技术股份有限公司系统架构师赵良士。中国知网山西行业总监，民盟山西省委科技总支部副主任王军担任特邀嘉宾。
引导发言
基层治理是国家治理的基石，然而各地智慧城市等建设中，各职能条线纷纷发布APP和建立工作群，反而增加了基层负担，针对这一问题，中央网信办于2023年12月发布《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》进行规范。
第一位引导嘉宾山西省社会科学院党组成员、副院长崔云朋以《数字技术在基层治理应用中的现实困境》为题，深入剖析了数字化转型在基层治理中所面临的困境。他指出，数字化转型为基层治理提供了新的工具和手段，但也在一些方面带来了形式主义化、滥用和隔离化等问题。这些问题不仅未能有效提升治理效能，反而在一定程度上加重了基层工作人员的负担。
王芳教授接着从基层治理数字化的供给体系出发，分析了数字化在提升基层治理现代化和工作效率的同时，所带来的一系列挑战。她强调，虽然数字化供给体系包括了系统、电话、平台、微信群和APP等多种形式，但在实际应用中，却暴露出形式主义、行政负担、数字焦虑和数字垃圾等问题。王芳教授建议，应当建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，提供人性化的精准服务，同时实现线上线下有机结合，充分发挥基层工作者的主观能动性。
智谱AI政府客户事业部技术负责人李智星作引导发言
李智星指出，虽然大模型技术在某些领域已经展现出巨大的潜力，但在具体应用中，仍面临着数据质量、数据安全、数据汇聚、数据共享和数据复用等挑战。他强调，要充分发挥人工智能技术在基层治理中的作用，需要在技术研究和应用实践上不断探索和创新。
思辨环节
在论坛的思辨环节中，专家们围绕数字技术、信息技术和人工智能技术在基层工作中的应用和作用展开讨论。
思辨点一：抛开体制机制因素，“数字赋能”成为“数字负能”背后的技术因素有哪些？
中科同昌的赵良士对数字赋能持肯定态度，认为其转变了日常工作形式，并激发了基层人员的积极性，上层也能够通过有效手段进行分析。然而，他指出，问题的根源并非技术本身，而是在能力提升后出现的不适配问题，特别是在认知层面，越到基层，这种不适配性就越明显。
YOCSEF太原主席张国业为“思辨点一”的思辨嘉宾颁发感谢证书
山西省社科院研究一部副部长蔡飞认为，从产业和宏观经济的角度来看，按时签到和通过算法进行监督等均是信息化应用的场景之一。从信息化产业发展的趋势来看，对于欠发达地区如山西，应该采用市场选择的手段。需要正确看待“指尖上的形式主义”，这种现象将会随着技术的成熟和体制的完善逐步规范和标准化。在监督效率方面，上级部门众多，而基层部门较少，需从上层建立协调机制，下层要进一步完善技术，同时从上下两个途径解决。
山西浪潮云计算有限公司董事长王培礼认为基层的报表数量相对固定，但随着社会的发展，重复性问题频繁出现，导致报表和台账的数量不断增加，达到了7000多张报表和1万多个台账。基层面临的挑战是既要解决当前的痛点，又要预测未来的问题。然而，变化速度太快，难以跟上。为此，如何通过人工智能分析基础数据，快速掌握并预测未来信息的变化，成为关键问题。
平定县信息数据中心与太原理工大学共同签署合作协议
参会嘉宾完成了合影留念。
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