CCF YOCSEF 福州分论坛 2025 年 11 月 29 日 观点论坛

从“引留”到“育用”：引进人才“本地开花本地香”？

（论坛编号：CCF-Yo-25-077）

      2025 年 11 月 29 日，CCF YOCSEF 福州观点论坛《从“引留”到“育用”：引进人才“本地开花本地香”？》在全球可持续发展城市国际联盟交流中心顺利举办。来自政府部门、高校、企业及人才服务机构的数十位嘉宾，围绕人才引进来榕后的培育、使用等核心问题展开深度思辨，剖析人才“育用”环节的现实瓶颈，探索引进人才服务本地发展的可行路径，为福建省及福州市人才政策的优化落地提供了多元思路。本次技术论坛由 CCF YOCSEF 福州 AC 副主席 陈潇（闽江学院）和 AC 委员 陈昊（汉特云智能科技公司）共同担任执行主席。

图1 陈昊与陈潇作开场介绍

      福建省福州市、厦门市及各地市正处于高质量发展新阶段，人才已成为区域发展的核心驱动力。当前省、市层面已构建起科学梯度的人才引进政策体系，在人才 “引留” 环节取得显著成效，但人才引进后的培育与使用环节仍面临诸多挑战。本次论坛聚焦人才政策 “下半场” 的 “育用” 问题，通过引导发言与多轮思辨，打通政、学、企、研、服三界五方观点壁垒，凝聚共识 ,共同推动构建人才“引得来、留得住 、用得好 ”的良好生态。

图2 论坛会场

      本次观点论坛是 CCF YOCSEF 福州论坛本年度的第四场论坛，由 CCF YOCSEF 福州AC委员徐涛（福建农林大学）和杨波（云宏信息科技）担任在线主席，邀请了来自政府部门、事业单位、高校、企业、人才服务机构等多方代表，包括福州市科技局、福州市人才发展促进会、福州市可持续发展研究院等政府单位代表；三明学院、闽江学院、福州大学、福建农林大学、福建师范大学等高校专家学者；以及国 投人力资源服务有限公司、汉特云智能科技、云宏信息科技、福州康为网络技术有限公司、福建星网锐捷通讯股份有限公司、福建亿榕信息科技有限公司等企业代表。福州市人才发展促进会与福州可持续发展研究院为本次论坛的支持单位。

图3 与会嘉宾会场合影

     本次论坛邀请三位不同领域嘉宾作引导发言，从政策落地、战略布局、企业实践三个维度，为人才 “育用” 问题提供专业视角。

      首先，福州市科技局相关处室负责人作题为《福州市科技人才政策分享》的引导报告。以 “分层覆盖、青年倾斜、灵活适配” 为核心，详细解读福州科技人才政策体系的梯度化设计：市级层面推出科技人才培育计划，降低青年人才准入门槛，申报数量和入选比例持续提升，并计划在来年提高资助强度;“榕创之星”项目向市级最高层次人才提供高额综合支持；科技副总、人才飞地、侨智“揭榜挂帅”等柔性引才项目则精准破解企业技术需求痛点。同时，现场还介绍了省级青年科技人才育成项目以及其他省级人才项目，展现福州从 “引才” 到 “育用” 的全周期政策支撑逻辑，为在场企业、高校代表提供政策落地的清晰指引。

图4 陈日清进行引导发言

图5 陈潇为陈日清颁发感谢证书

      紧接着，福建省大数据集团低空经济专班负责人郑家麟以《数据驱动低空经济发展的福建路径与实践》为题，分享了集团在数据驱动低空经济领域的探索与实践。郑家麟指出，作为省低空经济高质量发展专班成员，集团将立足主责主业，从“天地人规机”体系出发，发挥政策传导与资源整合作用，搭建政府与社会资本的服务桥梁，推动低空经济实现“自上而下”统筹落地与“自下而上”市场活力的双向贯通。在实践层面，集团通过推进数字化平台及测试验证基地的建设，以场景需求为牵引，构建无人设备全生命周期数据档案，形成全省低空经济高质量数据集，推动公共数据与产业数据双向融合，加快形成数据飞轮效应，赋能千行百业。

图6 郑斌进行引导发言

图7 陈昊为郑斌颁发感谢证书

      引导发言结束后，全场进入思辨环节。论坛邀请三位特邀嘉宾分别牵头核心议题的破题讨论：福州市人才发展促进会秘书长邹婷、福建师范大学教授林铭炜以及福州康为网络技术有限公司研究院院长叶晓燕。参会嘉宾结合自身在高校人才培育、企业人才使用、政府人才服务方面的实践经验，展开热烈探讨。

      议题一：可用之才与区域、单位，“育用” 需求鸿沟何在？

      邹婷率先破题，指出当前人才 “育用” 存在三大衔接鸿沟：一是专业与产业鸿沟，高校专业设置与企业产业需求存在滞后性，部分文科专业人才难以匹配数字经济产业需求；二是政策与执行鸿沟，政府出台的人才政策在企业端落地时存在流程复杂、兑现延迟等问题；三是短期回报与长期成长鸿沟，企业追求短期效益与人才追求长期职业发展的诉求不匹配，中小企业难以承担人才长期培育成本的现实困境。

      现场嘉宾从各自视角展开了激烈的多维思辨。有观点强调科研创新是“九死一生”的过程，唯有给予“试错空间”、避免急功近利，才能让创新的种子真正开花结果。青年教师代表则追问引进人才与本土人才独特性究竟何在，引发嘉宾共同思考人才差异化使用的切入点。对此，引导嘉宾以“科技副总”为例，生动复盘了政策从“限制本土”到“全面放开”的动态迭代过程，阐述了政府政策并非一成不变，而是动态调整来回应市场变化。最终嘉宾们达成以下共识：政府需简化政策申报流程、建立政策兑现跟踪机制；高校应加强与企业的专业共建、订单式培养；人才服务机构则需搭建 “人才 - 岗位 - 政策” 精准匹配平台，福州可持续发展研究院代表表示将推动相关调研成果转化。

      议题二：引进人才与本地发展，融合 “育用” 何去何从？

      林铭炜结合高校人才引进经验，提出 “精准引才、系统育才、落实用才” 的核心建议。与会嘉宾围绕 “融合难点” 展开讨论。企业嘉宾率先指出部分高层次引进人才存在“水土不服”问题，对本地产业现状不熟悉。随后有嘉宾补充道，政策兑现落差会降低人才信任感，而考核机制僵化限制人才创新。 针对考核僵化，来自高校的嘉宾们共同指出单一年度考核与长期科研创新的根本矛盾，呼吁拉长周期以尊重人才成长规律。而针对“人岗错配”导致的价值空置，建议引入AI与胜任力模型实现精准适配。有嘉宾创新地提出“反向考核”主张，反问“能否对用人单位进行考核？”，力促政策在“最后一公里”不打折扣地刚性落地。

      经过多轮交流，嘉宾们形成四大共识：一是建立 “人才 - 区域 - 产业” 动态评估匹配机制，在引才前充分调研本地需求；二是推行弹性考核支持体系，区分高校、企业、科研院所人才评价标准；三是强化政策落实监督，建立市区两级政策兑现台账；四是明确人才与本地发展的共同愿景，通过 “人才项目 + 产业课题” 实现双向绑定，闽江学院陈潇表示将推动高校与企业联合设立 “人才培育实践基地”。

      议题三：专业人才与复合赛道，“育用” 如何 “变道” 不 “偏道”？

      叶晓燕结合康为网络技术的人才培养实践，提出 “新时代需要跨界复合型人才，企业应从‘寻找成品’转向‘培育种子’” 的观点。嘉宾们围绕 “跨界壁垒” 展开分析：一方面，体制内人才跨领域发展存在“身份限制”，如高校教师兼职企业项目流程繁琐”；另一方面，体制与认知差异造成的沟通僵局 ，人才自身存在认知壁垒，可能存在部分专业人才不愿跳出舒适区的情况；有嘉宾提到企业内部部门墙阻碍人才跨界，跨部门项目协作效率低。对于路径探索，嘉宾们提倡以“项目驱动”打破边界，唯有守住核心能力的“不变之‘道’”，才能在不同赛道的切换中实现价值跃迁。

      针对 “变道” 路径，嘉宾们总结三大方向：一是个人主动学习，通过线上课程、行业论坛拓宽知识边界；二是项目驱动实践，政府、企业、高校联合设立跨界课题，如 “数字农业”“智慧医疗” 等交叉领域项目；三是借助平台力量，依托 CCF YOCSEF、福州市人才发展促进会等组织，搭建跨界人才交流平台。同时明确 “变道” 核心是 “核心能力迁移”，如技术人才的 “编程能力 + 行业认知” 可迁移至多个赛道，实现个人价值与区域发展的双赢。

图8 现场嘉宾思辨组图

图9 陈昊与陈潇为特邀嘉宾颁发感谢证书

      1.政策层面：优化动态调整与落地监督机制需持续聚焦青年人才培育、高层次人才支持与柔性引才创新，进一步降低青年人才政策准入门槛、提高资助额度；建立 “政策制定 - 申报 - 兑现 - 评估” 全流程闭环，强化市区联动监督，定期开展人才政策满意度调研，确保 “最后一公里” 落地见效，人才发展促进会将联合推进相关工作。

      2.用人单位层面：转向 “育用并重”，破解留育痛点高校、企业、科研院所需摒弃 “重引轻用” 观念：高校应优化 “引育用” 一体化机制，加强引进人才与本土团队的协作；企业需完善激励体系（如股权激励、项目分红）、搭建多元成长路径（管理岗与技术岗双轨晋升）、开展精准培训（结合岗位需求定制课程）；科研院所则需建立 “产学研用” 协同机制，推动人才科研成果转化，福建亿榕信息、云宏信息科技等企业代表表示将修订内部人才管理制度。

      3.人才发展层面：主动拥抱跨界，实现双向融合引进人才需主动了解本地产业现状、政策环境，将个人专业能力与区域发展需求相结合；政府与机构应搭建更多跨界交流平台（如人才沙龙、项目对接会），为人才 “变道” 发展提供资源支持；CCF YOCSEF 福州将联合多方力量，建立 “人才发展智库”，定期发布区域人才需求报告，推动引进人才与本地发展深度融合，真正实现 “本地开花本地香”。

      本次观点论坛充分整合政府部门的政策资源及机构服务能力、高校学术力量和企业实践经验，为解决福建省、福州市引进人才“育用” 问题提供多维度思考与实践方向。未来，CCF YOCSEF 福州将继续聚焦区域发展的核心人才议题，搭建更多跨界交流平台，为推动地方人才战略落地与产业高质量发展贡献力量。

 2017 年 6 月 7 日，时任中国计算机学会秘书长杜子德先生、中科院计算所福州分所副所长张瑾教授、福建农林大学陈日清教授共同召集和推动下，CCF YOCSEF 福州分论坛正式成立。2017 年至今，按照时间顺序，CCF YOCSEF 福州 AC 主席分别是：陈日清（三明学院）、吴英杰（福建省大数据集团）、卢晓亮（福建省闽商海外服务促进会）、王沁（数字中国研究院（福建））、杨长才（福建农林大学）、魏丽芳（福建农林大学）、熊金波（福建师范大学）、吴志华（福州风林火山信息技术有限公司），现任 AC 主席尤玮婧（福建师范大学）。

欢迎各界热心人士加入CCF YOCSEF福州大家庭！

加入联系：尤玮婧（133 0608 0466，微信同号）

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合作联系：林   巍（177 2075 7182，微信同号）

供稿 | 陈   昊、陈   潇

初审 | 尤玮婧、陈   卓

终审 | 金   一